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二级人力教材易考点巩固:工资指导线制度

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发表于 2019-2-27 15:22:09 | 显示全部楼层 |阅读模式
工资指导线制度
一、含义
市场经济体制下,政府宏观调控工资总量和水平,调节工资分配关系,指导工资增长,指导企业工资分配的办法、规定的总称。
主要目的是:调整、规范工资分配关系,逐步提高工资水平,保证所有的劳动者分享经济社会发展的成果,实现社会公平。

二、作用
1.为企业集体协商确定年度工资增长水平提供依据,有利于企业形成正常的工资增长机制
(信号功能,非强制)
2.引导企业自觉控制人工成本水平控制,总原则是实施企业工资总额增长低于经济效益增
长,平均工资的增长低于劳动生产率的增长,同时工资调控上由工资总量控制转变为水平
控制
3.完善工资宏观调控体系,体现市场经济条件下的“政企分开”

三、制定原则
1.工资指导线的制定应符合国家宏观经济政策和对工资增长的总体要求,坚持企业工资总额的增长低于企业经济效益的增长,平均工资的增长低于劳动生产率的增长的原则。
2.地区之间经济文化发展并不均衡,国家不实行全国统一的工资指导线标准,综合考虑:地区年度经济增长率、社会劳动生产率、城镇居民消费价格指数、城镇就业状况、劳动力市场价格人工成本水平和对外贸易状况等因素制定
3.制定工资指导线实行协商原则,由省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政主管部门会同同级工会、企业家协会研究制定,并将当年工资指导线方案报人力资源和社会保障部审核后,经地方政府审批,由地方政府(或其委托劳动保障行政部门)颁布。

四、工资指导线的主要内容
工资指导线:上线(预警线),基准线,下线
预警线——政府依据对宏观经济形势和社会收入分配关系的分析,对工资水平较高企业提出的工资增长的预警提示。
基准线——政府对生产发展、经济效益正常企业工资正常增长的基本要求。
下线——政府对经济效益下降或亏损企业工资增长的起码要求。明确规定这类企业的实际工资可以是零增长或负增长,但支付给提供正常劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准。


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